En este artículo presentamos cuatro escenarios posibles de la política de Trump hacia Venezuela. Evaluamos el impacto de las sanciones petroleras y la imposición de aranceles secundarios sobre el mercado petrolero, la economía venezolana, la migración y las relaciones geopolíticas internacionales.
Escenario ganar-ganar: levantamiento de las sanciones petroleras
Este escenario es bueno para Venezuela y bueno para Estados Unidos:
Prevalecen los intereses estratégicos de ambos países: Venezuela recupera el ingreso petrolero que abastece el mercado cambiario, mueve la economía y genera empleos estables, mientras que Estados Unidos asegura el suministro estable de petróleo venezolano y alivia el flujo de migrantes venezolanos.
A través de la negociación diplomática se acuerda un canje de levantamiento de sanciones por deportaciones masivas de migrantes venezolanos en Estados Unidos.
Sin la amenaza de sanciones, las petroleras estadounidenses y europeas pueden invertir en Venezuela para aumentar la producción de petróleo y gas, alejando a los rivales geopolíticos de Estados Unidos.
El aumento de la producción petrolera venezolana contribuirá a estabilizar el precio del petróleo en los mercados internacionales y mantener bajo control los precios de los combustibles y la energía.
Con un ingreso creciente de divisas, Venezuela podrá renegociar su deuda externa y reinsertarse en el mercado financiero internacional, cuestión que conviene a los tenedores estadounidenses de bonos de Pdvsa y la República.
Con la eliminación de las sanciones, Venezuela puede recuperar la economía nacional, mejorar las condiciones de vida de la población y frenar la migración.
Escenario unos ganan-otros pierden: no hay licencias para todos
Este escenario es bueno para Estados Unidos y regular para Venezuela:
Para evitar que los aranceles al petróleo canadiense y mexicano den al traste con la promesa electoral de Trump de bajar los precios de los combustibles y la energía, la OFAC puede prorrogar la licencia a Chevron para que siga abasteciendo el mercado estadounidense con petróleo venezolano, pero suspende las licencias a Repsol, ENI, Maurel & Prom, Reliance, etc.
Así se mantiene la política de sanciones administrada a través de para garantizar que el crudo nacional se destine de manera prioritaria a las refinerías de Estados Unidos que fueron diseñadas para procesar petróleo con las especificaciones técnicas del crudo pesado venezolano.
Estados Unidos aseguraría el suministro estable y seguro de petróleo pesado a las refinerías ubicadas en el Golfo que no pueden procesar los petróleos livianos generados por la tecnología del fracking.
La OFAC controla la producción y las exportaciones de petróleo venezolano a través de licencias y aleja de Venezuela a los rivales geopolíticos de Estados Unidos.
Venezuela vende a precios de mercado su petróleo en Estados Unidos, pero se verá limitada a negociar solo con empresas petroleras autorizadas por la OFAC.
Escenario de máxima presión: todos pierden
Este escenario es malo para Venezuela y malo para Estados Unidos:
El endurecimiento de las sanciones y la imposición de aranceles secundarios a los países que importen petróleo venezolano castica el ingreso en divisas de Venezuela.
La escasez de divisas presiona el alza del dólar que encarece las importaciones, repunta la inflación, se contrae la economía y reaparecen los problemas de escasez e inflación que atormentan a la población y exacerban la migración.
La sobreaplicación de las sanciones al sector privado y organizaciones humanitarias agravan la crisis económica y social de Venezuela.
Estados Unidos pierde el suministro estable y seguro del petróleo venezolano, no puede reponer sus reservas de crudos pesados y genera un déficit que presiona los precios del petróleo, los combustibles y la energía.
Los exportadores de bienes y servicios estadounidenses pierden el mercado nacional, se rompen redes de suministro y Venezuela es lanzada a las cadenas de valor internacional de los rivales geopolíticos de Estados Unidos.
Escenario de sobrevivencia: el enemigo de tu enemigo es mi amigo
Este escenario es regular para Estados Unidos y regular para Venezuela:
Trump asegura el apoyo de los congresistas radicales para que le aprueben las leyes y presupuestos, al precio de deteriorar aún más la economía venezolana, agravar las condiciones de vida que recrudecen la diáspora, y truncar el acuerdo migratorio con Estados Unidos.
Para evitar quedar aislado y poder sobrevivir a las sanciones, el gobierno venezolano estrecha relaciones diplomáticas y comerciales con otros países igualmente sancionados.
Los rivales geopolíticos de Estados Unidos aumentan su presencia como proveedores de materias primas, insumos, repuestos, tecnología y financiamiento.
Para evadir las sanciones y generar algún ingreso, Venezuela hace concesiones y otorga grandes descuentos en las exportaciones de petróleo y minerales que perjudican el ingreso en divisas y pueden afectar la soberanía nacional.
Bajo la confidencialidad y secretismo que permite la Ley Antibloqueo, el petróleo venezolano se vende clandestinamente en alta mar a través del trasegado en buques camuflados que se arriesgan a hacer negocios con el régimen.
Venezuela carga con el sobre costo por transacciones comerciales de alto riesgo: proveedores de alimentos, medicinas y otros bienes y servicios exigen una prima de riesgo por negociar con un país sancionado.
¿Cuál escenario prevalecerá? La actuación de Trump ha estado signada por marchas y contramarchas. La definición de su política hacia Venezuela dependerá de cómo se resuelvan las tensiones y contradicciones internas, de si triunfa la negociación diplomática iniciada por el Alto Comisionado, Richard Grenell; o finalmente se impone la línea dura de máxima presión que lidera Marco Rubio.
@victoralvarezr
