Al 21 de septiembre, al menos 177 dominios siguen bloqueados. De ellos, 73 corresponden a sitios de noticias, 31 a herramientas anticensura y de anonimato, 25 a comercio, 19 a contenido político, 10 a organizaciones de derechos humanos y ONG, cinco a redes sociales, comunicación y multimedia, y cuatro a economía. También permanecen restringidos al menos nueve dominios de contenido para adultos.
Entre los medios que continúan bloqueados están Armando.Info, Tal Cual, El Nacional, La Patilla, Analítica, Cazadores de Fake News, EsPaja, EVTV, Impacto Venezuela, Infobae, La Gran Aldea, NTN24, Punto de Corte, TV Venezuela, VPITV y The Wall Street Journal.
Conatel puede y debe levantar las restricciones
Los desbloqueos del 16 y 17 de septiembre comprobaron que no es necesario esperar una reforma legal o institucional para levantar las restricciones existentes. Si las instrucciones que permitieron restablecer el acceso a 18 dominios pudieron ejecutarse a través de los proveedores, el mismo procedimiento puede aplicarse a los bloqueos que permanecen activos.
Conatel debe ordenar el cese inmediato de todos los bloqueos administrativos y discrecionales, sin limitar la medida a determinados medios. Debe incluir al menos los 177 dominios que continúan restringidos y verificarse su cumplimiento en cada uno de los proveedores.
La verificación por proveedor es indispensable. Los datos muestran que una página puede recuperar el acceso desde una red y continuar bloqueada desde otras. Un desbloqueo parcial mantiene la censura para una parte de los usuarios.
VEsinFiltro monitorea los dominios individualmente precisamente para detectar estas diferencias. Un mismo medio o servicio puede utilizar varias direcciones, y algunas surgieron como alternativas para evadir bloqueos anteriores. La organización también conserva en su registro dominios actualmente abandonados que siguen censurados. Esas restricciones impiden que vuelvan a utilizarse y documentan las distintas medidas aplicadas contra un mismo sitio a lo largo del tiempo.
Quién bloqueó, cuándo y con qué fundamento
El levantamiento de las restricciones tampoco resuelve la opacidad con la que han sido aplicadas. Los afectados desconocen en numerosos casos cuándo se ordenó el bloqueo, qué autoridad tomó la decisión, cuál fue su justificación y fundamento jurídico, a cuáles proveedores se impartió la instrucción y por cuánto tiempo debía mantenerse.
Conatel debe publicar la lista completa de bloqueos ordenados en Venezuela, con el dominio o servicio afectado, fecha, justificación y fundamento jurídico, autoridad responsable, proveedores que recibieron la orden y situación actual de cada medida. Como VEsinFiltro ha solicitado reiteradamente.
Hasta ahora, buena parte de la censura ha tenido que ser identificada desde fuera del Estado mediante mediciones técnicas independientes.
Hay que ponerle fin a los bloqueos arbitrarios
Por otro lado, Conatel no puede tener potestad discrecional para decidir qué informaciones, medios, plataformas o contenidos pueden ser accesibles en internet.
Los estándares interamericanos establecen que las restricciones a la libertad de expresión deben estar previstas por ley, perseguir una finalidad legítima y cumplir requisitos de necesidad y proporcionalidad. La Relatoría Especial para la Libertad de Expresión ha considerado el bloqueo obligatorio de sitios web una medida extrema.
VEsinFiltro plantea que cualquier restricción excepcional que pueda cumplir esos estándares debe quedar sometida a control judicial, con una decisión conocida por los afectados y mecanismos efectivos para impugnarla.
