El Ejecutivo profundizó en los últimos años su estrategia de financiamiento e inversión con la creación de diferentes fondos, todo ello enmarcado en la concepción de un nuevo modelo de “ingeniería financiera”.
Para ello creó diferentes fondos, varios de ellos alimentados con recursos en divisas provenientes de reservas internacionales, recursos petroleros y convenios con otros países.
De acuerdo a la Memoria y Cuenta 2013 del Ministerio de Finanzas, entre los años 2005 y 2013 el Gobierno ejecutó desembolsos para diversos proyectos financiados a través de varios instrumentos de financiamiento por la suma de los 137.403 millones de dólares.
Esta cifra supera el monto de la deuda pública interna y externa que al cierre del pasado año se ubicó en $115.282 millones.
Si tomamos en cuenta el gasto ejecutado se observa que unos $17.175 millones se otorgaron en cada uno de los últimos ocho años.
Una cifra que casi se acerca a los $21.120 millones que en reservas internacionales cuenta Venezuela en los actuales momentos.
El Fondo de Desarrollo Nacional (Fonden) entregó desde el 2005 y hasta el pasado año recursos por $115.523 millones, lo que significa un nivel de ejecución financiera de 88,38% con relación al total de recursos comprometidos.
“Al 31 de diciembre de 2013, la cartera de proyectos financiados se ubica en 680, para un total de recursos comprometidos por $130.706 millones, de los cuales 387 proyectos se encuentran desembolsados completamente a solicitud de sus entes ejecutores y ministerios, por la cantidad equivalente de $82.193 millones y la suma de $48.513 millones corresponden a recursos comprometidos de 293 proyectos que se encuentran en ejecución”, señala el documento.
El Fonden ha sido el principal instrumento de financiamiento del Gobierno, sin embargo, su ritmo bajó significativamente en 2013 al erogar unos 14 mil 603 dólares, luego que en 2012 ejecutara un gasto de $14.372 millones.
El menor desembolso realizado por el Fonden el pasado año puede estar relacionado con la caída en los aportes que recibe. El Banco Central de Venezuela transfirió unos Bs. 1.787 millones versus los $4.003 millones de 2012. Mientras que Petróleos de Venezuela tiene dos años sin realizar transferencias a este fondo.
El Fonden ha recibido desde 2005 y hasta 2013 un total de $116.716 millones, de los cuales el BCV aportó $47.173 millones y Pdvsa unos $22.867 millones.
De los recursos erogados se observa que Fonden ha asignado el 66% del total de sus recursos a cinco ministerios: Petróleo y Minería, Planificación y Finanzas, Transporte Terrestre, Alimentación e Industrias.
Este fondo también ha suministrado recursos a varias gobernaciones: Apure, Aragua, Barinas, Bolívar, Falcón, Guárico, Táchira y Zulia. Así como al Distrito Capital y a Corpomiranda.
Fondo chino
El segundo instrumento de financiamiento del Gobierno es el Fondo Conjunto China-Venezuela, el cual desembolsó unos $19.460 millones desde 2007, equivalentes a 82% del monto aprobado para los financiamientos.
Según el informe de gestión durante 2013 los sectores receptores de los recursos de este fondo son transporte, almacenaje y comunicaciones, seguridad social y defensa, comercio, instituciones financieras, electricidad, gas y agua.
Entre los proyectos que ha financiado este instrumento destacan: la Corporación Socialista de Cemento en Plantas de Puerto Cumarebo en los estados Falcón y Aragua, la modernización del Teleférico de Mérida y la construcción del Satélite Venezolano de percepción remota Vrss1.
El Fondo de Financiamiento de Gran Volumen y Largo Plazo -por su parte-, se gastó $2.420 millones desde el año 2010 y hasta 2013, equivalente a 62% de los recursos aprobados.
El Banco de Desarrollo Económico y Social (Bandes) ha administrado estos recursos para la ejecución de 37 proyectos de desarrollo en diferentes sectores económicos.
De estos, dos han sido propuestos por la Vicepresidencia de la República y el resto por los distintos entes públicos. Entre ellos, el plan de emergencia eléctrica de 100 días y proyecto para el rescate del sector aluminio.
Emen
Ahiana Figueroa