Si existe una entidad dedicada al control monetario, como el Banco Central de Venezuela (BCV), con herramientas, medios y posibilidades para dictar medidas puntuales y oportunas, por qué el rumbo económico de la nación se aprecia tan accidentado. Esa, es la pregunta de muchos venezolanos.

Según el artículo 318 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV), las competencias monetarias del Poder Nacional son “ejercidas de manera exclusiva y obligatoria por el Banco Central de Venezuela”. El objetivo fundamental del BCV será entonces “lograr la estabilidad de precios y preservar el valor interno y externo de la moneda unitaria”. La ley lo expresa claramente, pero especialistas y ciudadanos que día tras día sufren la inclemente inflación sostienen que la realidad es otra.

 
Sobre este respecto Juan José Pérez Sánchez, economista, docente y jefe del Departamento de Economía de la Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado (UCLA), manifestó que los bancos centrales, como institución presente en múltiples economías del mundo, tienen como función: regular la cantidad de dinero en circulación y preservar el valor de la moneda. Por ello, que la entidad venezolana goce de medios que le permitan, por ejemplo: regular a los bancos la cantidad de dinero a prestar a través de créditos, normar las tasas de interés e indicar el encaje legal o la cantidad de dinero que deben tener en reserva de manera inmovilizada en las bóvedas del BCV.

Pero, si es su potestad realizar estas maniobras, por qué la inflación crece de manera desmedida.

Errores que llevan a la inflación

Al explicar por qué dicho índice continúa en ascenso, al punto de acercarse al estado de hiperinflación, el economista y exjefe de la División de Riesgo Cambiario del BCV, Orlando Zamora, toma como variables mínimas la experiencia fallida del costoso modelo de Gobierno, la destrucción del sistema de reservas internacionales y las acciones irresponsables del Banco Central de Venezuela al emitir dinero sin respaldo.

Sostiene que fue “un grave error” crear un sistema alterno de economía centralizada, el cual formó una base industrial sobre un pedestal falso, en el que el Estado se convirtió en un mal empresario.

“Se destruyó una parte importante de la oferta de bienes del aparato productivo y el BCV, en vista de que Pdvsano cumplía con sus excesivos compromisos, auxilió a la petrolera a través de la impresión sin respaldo de dinero, por medio de la interpuesta acción de tesorería nacional”.

El exjefe del BCV manifestó que el Ejecutivo dilapidó grandes sumas de dinero y destruyó el sistema de reservas internacional al impedir la centralización de las divisas. Al adquirir Pdvsa la capacidad de manejar estas, se produjo una violenta fuga de dólares. El Fondo Nacional de Desarrollo Endógeno (Fonden) absorbió $132 mil millones, por lo que no se crearon nuevas reservas ni se reprodujeron a través de la inversión.

En la actualidad no se cuenta con suficientes fondos, debido a que el oro actualmente representa el 80% del acumulado. Los activos líquidos son inferiores al 18% del total.
A esto se suma que el BCV ha agotado el 80% de los depósitos especiales de giro, como mecanismos que permiten convertir los derechos venezolanos en dólares. Sólo en 2015 consumió $1.600 millones y restan menos de $1.000 millones.

Los bonos convertibles líquidos han sido empleados para el pago de la deuda, además que a febrero de 2016 se deben pagar $2.000 millones en intereses y antes de concluir año se deben cancelar casi $9.000 millones. La situación se vuelve compleja, si se aprecia que el BCV no cuenta con capacidad de generación.

Vale destacar que sólo en 2015, el BCV recibió cerca de $13 mil millones de dólares. Si los ingresos superaron los $30 mil millones, Pdvsa fue quien empleó esa diferencia de recursos, lo que genera desequilibrio y fallas en el manejo de reservas.

No se respeta la Unidad del Tesoro

Al consultarle al economista, Juan José Pérez, sobre la problemática ocasionada por la no centralización de las divisas por parte del BCV, subrayó que tanto la constitución como las leyes referidas al caso determinan que en el país se debe cumplir el principio de la Unidad del Tesoro, que establece que el dinero debe hallarse resguardado bajo una misma figura. Recalcó que así lo cumplen los países signatarios del Fondo Monetario Internacional.

“En Venezuela no se depositaron el total de divisas captadas por Pdvsa en el BCV… Mediante leyes habilitantes se dictó que una parte de estas fuese dirigida al BCV y las otras a los fondos especiales, que por ser especiales no poseen mayor control”.

Para realizar movimientos en las cuentas de fondos especiales se requiere la autorización del Presidente de la República, por lo cual señaló que el esquema de divisas nacional está diseñado en un porcentaje para el país y el otro para el Ejecutivo nacional, a fin de atender programas sociales, adquirir equipo militar, ayuda internacional, expropiación de empresas y otros, mientras se genera un desequilibrio monetario.

Estos gastos no se hallan expresos en leyes ni presupuestos, sino que se realizan según la voluntad del presidente.

El error del financiamiento

Sobre las razones por las cuales el BCV financiaría el déficit fiscal, Pérez Sánchez indicó que esto ocurre bajo la apariencia de legalidad.

“Pdvsa recibe dólares y esta debe entregárselos al Banco Central, para que sobre la base de estos, se imprima cierta cantidad de bolívares con respaldo en dichos dólares. En la realidad, Pdvsa en vez de entregar dicho dinero en efectivo entrega un bono a fecha posterior por una cantidad determinada de dólares, por lo que termina siendo una promesa de pago”, manifestó.

En este sentido, precisó que al pasar los años sólo se introducen bonos, pero no los dólares, por lo cual la moneda nacional emitida se emite sobre una base ficticia, de lo cual resultan “unos papeles que circulan en la calle sin valor alguno: los bolívares”.

Acotó que dicha práctica es prohibida por la CRBV y forma parte de las medidas básicas de la macroeconomía en el mundo, a fin de evitar el incremento de la inflación, a través de la impresión de dinero inorgánico.

“EL BCV tiene prohibido hacer múltiples cosas, que se han hecho con disfraces de legalidad, que dan apariencia positiva a acciones sumamente dañinas para la economía venezolana”, manifestó.

Por su parte, Orlando Zamora comentó que el Estado ha crecido más de los que puede percibir, sumado a que dicha falta es recurrente. Al proceso de financiación de dicha falta se le conoce como “monetización del déficit”. La cuota que el Estado no puede cubrir dentro de sus funciones, se cancela emitiendo dinero sin respaldo.

“La constitución es muy clara y la misma Ley del Banco Central también, al prohibir de manera terminante que este acuda en asistencia para cubrir déficit del Estado… Se ha violentado recurrentemente lo que la ley determina y el BCV se ha convertido en suplidor de recursos para el Ejecutivo, incumpliendo con las disposiciones legales. Se crea un grave problema, porque al haber capacidad de compra, pero no de producción, se generan desequilibrios”.

En la actualidad, la economía venezolana experimenta 10 años de aumento de la demanda agregada, de elevados presupuestos, altísima inversión pública, elevadas remuneraciones salariales, bajas tasas de interés y un tipo de cambio sobrevaluado. El Estado se dedicó a sobreestimular la capacidad de compra, sin impulsar el aparato productivo, ya que las empresas creadas por el Estado han sido señaladas de deficitarias.

Se registran más gastos y compromisos, junto a una fuerte caída del precio de barril de petróleo, lo que ha sido determinante para “dejar al descubiertos los manejo erráticos que se han hecho de la economía”.

Tasa de la masa monetaria

Al consultarle Zamora sobre la tasa de aumento de la masa monetaria por año, señaló que es complejo establecer una cifra exacta. Sin embargo, es precisó agregar que la ampliación es elevada, puesto que el incremento ha sido reiterativo.

“El BCV ya está sobre Bs. 1 billón de dinero creado de forma inorgánica, como resultado de la acumulación de dinero que ha generado el Banco Central. Una parte está recogida en la base monetaria y la otra en los activos que el Banco Central se ha visto obligado a crear para suministrarle recursos al Estado”.

Se ha perdido el equilibrio entre las reservas internacionales y la base monetaria, lo que es considerado por los economistas como grave.

Uno de cada cuatro bolívares que componen la liquidez monetaria fue creado por a través del referido mecanismo de expansión.

El Impulso

La AN plantea frenar los créditos de PDVSA, la emisión de dinero inorgánico y el financiamiento de equipos militares para priorizar la importación de artículos de primera necesidad. El diputado José Guerra afirma que los únicos impedimentos son el “corralito” y modificaciones presupuestarias

El decreto, desde su rechazo por la AN ya no tiene validez

 
El rechazo de la Asamblea Nacional al decreto de emergencia económica no ata las manos del Gobierno para efectuar los correctivos necesarios para subsanar la economía venezolana. El documento, a pesar de haber sido publicado en gaceta oficial ya perdió vigencia, pero, las leyes venezolanas promueven la actuación protagonista del Ejecutivo.

Al Gobierno le resta utilizar las facultades ordinarias que le otorgan la Constitución y otras leyes. José Vicente Haro, abogado constitucionalista, explica que la Carta Magna está redactada de modo que el Ejecutivo Nacional sea el “centro de gravedad” de las decisiones económicas del país. Así tanto el presidente de la República, como su gabinete cuentan con herramientas y mecanismos “más que suficientes” para ejercer acciones que atiendan las circunstancias económicas que vive Venezuela.

José Guerra, presidente de la comisión que analizó el decreto, asegura que entre las 16 leyes que el presidente Nicolás Maduro firmó a última hora en diciembre, antes de vencerse su Ley Habilitante, se encuentran las legalizaciones a lo que dictaba el decreto de emergencia económica exceptuando la limitación de retiro de efectivo que se empezó a conocer como un posible “corralito” y la carencia de participación de la AN en materia presupuestaria. “Por eso no aprobamos el decreto, porque todo lo que está previsto en el decreto está en la habilitante”.

Elías Matta, vicepresidente de la misma comisión, explica que la mayoría de las decisiones económicas son ejecutivas. Hasta las temidas expropiaciones tienen cabida en la ley venezolana, a pesar de contar con un proceso que «no es tan sencillo como el oficialismo lo plantea». La Constitución establece que toda persona tiene derecho al uso de sus bienes y que solo por causa de utilidad pública o interés social, «mediante sentencia firme y pago oportuno de justa indemnización, podrá ser declarada la expropiación». La diferencia entre la legislación y el decreto reside en que en este último existía «una especie de camino abierto» para disponer del bien, explica el diputado.

Las propuestas

Guerra, a pesar de que expresó su disposición a colaborar con el Gobierno, no cede en lo que considera como medidas que impulsan “un modelo económico que fracasó y tiene que cambiar”. El Parlamento no enfocó su informe únicamente en la desaprobación del estado de excepción. Plantearon un conjunto de sugerencias para la modificación de políticas cambiarias, monetarias y fiscales.

Lo primordial, insiste el diputado, es el cese de la impresión de dinero inorgánico por parte del Banco Central de Venezuela: “Eso es lo que está llevando el descalabro de la economía venezolana”. Otras acciones referentes a la aceleración de trámites, obtención de divisas, de dar certidumbre sobre el destino de la asignación de recursos y la atención urgente a la problemática del agotamiento de líneas de créditos internacionales de la industria privada del país debido a deudas con proveedores internacionales, entre otras conforman el conjunto de propuestas del parlamento.

El sistema de misiones no queda atrás y el plan de la comisión plantea su continuidad y desarrollo. Formulan aplicar la legislación vigente para prestar atención especial a la crisis de abastecimiento de alimentos y otros bienes esenciales; y, en cuanto al ingreso de divisas, plantean que se maximice cobrando a precio internacional en divisas y no especies y sin otorgamiento de créditos el 100 por ciento del petróleo producido o comercializado por Petróleos de Venezuela.

Incluyen que la fijación de precios por la Superintendencia para la Defensa de los Derechos Socioeconómicos (Sundde) deberá permitir cubrir los costos de producción y obtener un margen de rentabilidad razonable. Además, con el objetivo de racionalizar el gasto de divisas en sectores públicos no prioritarios, proponen suspender las compras en moneda extranjera de armamento y equipo militar. Esto en un escenario en el que los organismos públicos difundan información estadística y estados financieros.

Luis Vicente León, presidente de Datanálisis

El país si está en una emergencia que requiere ser atendida. Es obvio que el Gobierno usará políticamente el rechazo opositor al decreto para contaminarlos de culpabilidad en la crisis actual y futura. La oposición intentará justificar su acción en la mala calidad del decreto para resolver la crisis, necesidad de cambio y falta de información.

Empíricamente, el Gobierno podría ejecutar algunas acciones previstas en el decreto de facto o validadas por el TSJ, pero no validar el decreto. La parte más sensible del rechazo es la presupuestaria, pues cualquier modificación debe ser aprobada por la AN o sería corrupción.

Rechazar el decreto de emergencia pone a la oposición en la emergencia de comunicar por qué (con desbalance mediático) y proponer opciones.

Si la oposición concentra su acción en el aspecto político del rechazo y no es proactiva en la búsqueda de soluciones debilita su posición. La oposición tiene derecho y razones para rechazar el decreto. Pero eso no resuelve el tema central. El pueblo quiere solución no conflicto.

La posición inteligente (y necesaria) es q la oposición insista en su disposición a revisar propuestas y acordar acciones racionales de emergencia.

Desempeño económico vs. precios petroleros 

Año Cálculo del barril Precio promedio Diferencial Inflación Escasez PIB

2013 55$ 98,08$ 43,08 $ 56,20% 22,20% 1,60%

2014 60$ 88,42$ 28,42$ 68,50% 29,4% (*) -2,30%

2015 60$ 44,65$       -15,35$   141,5%(***)63% (**)-7,10% (***)

(*) Hasta marzo 2014

(**)Cifra de Jesús Casique

(***) Hasta septiembre de 2015, datos de BCV. Extraoficial es de 270 %.

 
Alixel Cabrera 

acabrera@laverdad.com

La plaza Brión de Chacaíto en Caracas, fue el lugar escogido por la Mesa de Unidad Democrática (MUD), para conmemorar los 58 años del derrocamiento de la dictadura del general Marcos Pérez Jiménez.

Representantes de los distintos partidos que conforman la coalición opositora hicieron acto de presencia en la actividad, señalando que esta fecha es histórica para la democracia venezolana y que hoy más que nunca deben luchar por mantenerla.

 
El secretario ejecutivo de la MUD, Jesús “Chúo” Torrealba, explicó que decidieron hacer una concentración en la calle para agradecer el voto y la confianza que tuvo el ciudadano el seis de diciembre y que permitió a la oposición obtener una mayoría parlamentaria dentro de la Asamblea Nacional.

“Este sábado conmemoramos los 58 años del derrocamiento de la penúltima dictadura, digo la penúltima porque el 23 de enero de 1958 derrocamos una autocracia militarista y hoy tenemos que derrotar a la dictadura del hambre, de la ineficiencia, de la corrupción y a una clase política; a una contra política que ha permitido el entronizamiento (sic) de estos males en nuestro país”, sentenció.

Respecto al decreto de emergencia económica presentado por el ejecutivo nacional y que fue negado por la mayoría opositora dentro del parlamento, opinó que las medidas planteadas por el presidente Nicolás Maduro, no eran viables para la grave crisis que sufre nuestro país.

“Ese decreto que fue discutido por todos los sectores que hacen vida dentro de la economía nacional, sin duda alguna no era viable. Ese decreto es más de lo mismo, por lo tanto la Asamblea Nacional no tuvo otra salida y por eso lo negó”, expresó.

Al ser consultado sobre las medidas que tomará la oposición para ayudar al país a salir de la crisis, el dirigente explicó que

iniciarán una campaña nacional para lograr un gran pacto entre todos los venezolanos.

“Queremos un gran pacto de la Venezuela trabajadora, de la Venezuela productiva, de la Venezuela que quiere cambio. Este pacto tendrá 5 objetivos fundamentales como son: pan, trabajo, seguridad, democracia y libertad. Pan porque la prioridad de este país es combatir el hambre, trabajo porque es la manera decente de conseguir el pan, seguridad porque sin seguridad ciudadana para las personas y sin seguridad jurídica para las empresas, aquí no habrá progreso. Democracia porque si no hay poderes que se controlen los corruptos seguirán haciendo de las suyas y libertad, porque esa es la vocación histórica del pueblo Venezolano”, precisó.

Debemos tener resistencia

Por otra parte, el presidente de la Asamblea Nacional, Henry Ramos Allup, instó a los venezolanos a mantener la resistencia frente a un Gobierno que está en “su etapa agónica y terminal”.

“No nos podemos quebrar en este momento. Debemos tener resistencia y tener un poco de paciencia, porque no podemos presentar proyectos que por una u otra razón, vayan a sacar el gobierno con pinzas, les dé la excusa perfecta para decir que son inconstitucionales. Ese pelotón de ejecución que es el Tribunal Supremo de Justicia, les decimos que se prepare porque los vamos a investigar a fondo”, sentenció.

Además, conminó a los ciudadanos a confiar en la oposición y, al mismo tiempo, les pidió que vigilen el trabajo hecho desde la asamblea, institución que a su juicio, ha recuperado las funciones de legislar y controlar sin las delegaciones de un partido político, como lo era en el anterior parlamento, que solo velaba por los intereses del Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV).

El también secretario general del partido Acción Democrática, aplaudió la labor hecha por el diputado José Guerra, quien “desnudó” el decreto de emergencia económica, que pretendía darle poderes extraordinarios al presidente de la República, para seguir profundizando un modelo económico “fracasado”.

Allup finalmente pidió a los venezolanos que vigilen el trabajo de los diputados de la oposición y “de no sentirse satisfechos nos reclamen con todo el derecho que les da la constitución y el sufragio ejercido el pasado 6 de diciembre”.

El gobierno debe reflexionar

El jefe de la fracción parlamentaria de la Unidad dentro de la Asamblea Nacional, Julio Borges, explicó que los diputados no le dieron la espalda al pueblo venezolano, y por ese motivo decidieron no aprobar el decreto de emergencia económica presentado por el ejecutivo.

“Es importante que el gobierno reflexione, ese decreto tiene la misma receta que nos ha llevado al fracaso de hoy expropiaciones, corralito, uso del dinero sin ningún tipo de control”, resaltó.

Sobre la constitucionalidad que el Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) le había dado al referido decreto, Borges precisó que son dos caminos diferentes, “el TSJ revisa si es legal o no el decreto; y la Asamblea lo que ve es si es oportuno o no, lo que nos pareció que ese camino del decreto es una fotocopia de la formula que nos ha llevado a esta crisis tan profunda que tenemos”.

Con relación a la celebración por el 23 de enero de 1958, el coordinador nacional de Primero Justicia comentó que, “este acto sirve para conmemorar la lucha del pueblo venezolano, sigo pensando que el 6D iba a convertirse en un nuevo 23 de enero, nuestro pueblo con el voto le dio este cambio que quiere Venezuela, y este cambio es sobre todo en el tema económico”.

El Impulso